Интервью начальника отдела материально-технического снабжения к 15-летию работы в МКДЦ

Беседовала: Маргарита Галимова

Фото: Владимир Нефёдов

В 2010 году Эдуард Данисович Валеев занял должность начальника отдела материально-технического снабжения МКДЦ. 15 лет он отвечает за то, с каким оборудованием и расходными материалами работают врачи центра – а значит, и за то, какой будет результат лечения. Коллеги Эдуарда Данисовича знают: одно из главных его качеств − умение отстаивать свою позицию на благо общего дела. Благодаря его команде недавно был завершён первый этап программы модернизации медицинского оборудования в МКДЦ, что стало большим достижением всего центра.

О том, как удалось закупить лучшее медицинское оборудование, несмотря на сегодняшние трудности в политике и экономике, о нюансах государственных закупок и о сплочённости в коллективе – в беседе с Эдуардом Валеевым.

− Эдуард Данисович, здравствуйте! Расскажите о миссии службы материально-технического снабжения МКДЦ.

− Наша главная задача − своевременное обеспечение медцентра расходными материалами для осуществления основной деятельности: проведения операций и бесперебойной работы инженерных и хозяйственных служб. Мы делаем так, чтобы клиника функционировала как единый, слаженный организм. Работа основана на 44-м федеральном законе («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ. −Прим.ред.).

− Как выстроена работа?

−Обеспечение, в целом, строится на стандартных принципах. В конце года формируется потребность. Кто её формирует? Экономическая служба, на основе производственных заявок. Существует программа потребности, зависящая от плана операций. Она учитывает всё: от лекарств до средств и изделий медицинского назначения. На основе этих данных экономическая служба формирует сводную заявку, и до 15 сентября каждого года передаёт её в ОМТС. Вот тут и начинается наша кропотливая работа.

Процедура закупки, от сбора коммерческих предложений до заключения контракта, занимает около двух месяцев. Я всегда говорю коллегам, особенно новичкам, которые приходят и просят купить что-то прямо завтра −завтра не получится. Нужно провести работу, изучить рынок, узнать цену. Наша служба отвечает за формирование начальной цены контракта. Что это значит? Изучение рынка предложений, сбор коммерческих предложений, в том числе от потенциальных участников размещения заказов. Сколько что стоит и по какой цене закупается... В любой момент, при проверке фискальных органов, мы обязаны представить полную картину: какое изделие, какие производители, какая цена на рынке. Но основной принцип ФЗ 44-го – минимальная цена. К сожалению, она не всегда гарантирует качество…

− С начала специальной военной операции произошёл ряд существенных изменений в правилах госзакупок. Что изменилось для вас, как закупщиков медучреждения, и как адаптировались?

−Дело в том, что около 90% изделий медицинского назначения, используемых в МКДЦ – зарубежного производства. Многие производители покинули российский рынок. Сначала говорили об импортозамещении, но, к сожалению, полностью всё заместить не удалось. Кое-что локализовали, начали производить. Но, учитывая специфику нашего центра − кардиологический профиль − невозможно заменить некоторые имплантируемые изделия отечественными аналогами. И мы выходим из положения… Как? Находим альтернативные варианты других производителей, лояльных к нашей стране. Это Китай, Индия, которые заняли нишу и успешно замещают продукцию других стран, начиная от медицинского оборудования и заканчивая изделиями медицинского назначения.

− И как, успешно?

−Есть вопросы. Нельзя сказать, чтозападные производители отвернулись от нас совсем. Для некоторых изделий медицинского назначения, например, оборудования или имплантируемых устройств, поставщики из США и Европы получают индивидуальную экспортную лицензию. Прежде чем отгрузить продукцию, производитель видит, что она идёт в МКДЦ. Мы предоставляем поставщику подтверждающий формуляр на английском языке (спасибо нашим переводчикам!), заполняем его, ставим подпись руководителя. Это подтверждение того, что изделие будет использовано именно в нашем медучреждении. Так изделия попадают к нам. Но логистика изменилась. Если раньше поставка занимала 2-3 недели, сейчас – 2-3 месяца. Однако, пациенты ждать не могут. Поэтому выборочно мы заместили продукцию на отечественную. Например, импортные клапаны, биологические и механические, необходимые для кардиологических центров, мы успешно заменяем продукцией Пензенского завода, российского производителя. С электрокардиостимуляторами сложнее. Есть «Metronic» (США) и отечественный «Элестим-кардио». Разница есть.

− Проводилась ли аналитика импортозамещения с 2022-го года, сопоставление нового оборудования и медицинской статистики: показателей реабилитации и смертности? Это контролируется?

−Да. У Росздравнадзора есть орган, контролирующий качество. Что же касается нас, то мы взаимодействуем с производством. Например, были у нас китайские электроды для ЭКГ –«присоски» − их качество оставляет желать лучшего: они отклеиваются, и исследование ритма сердца уже неточное. Производство сигнализирует нам, а мы возвращаем всю партию в «Таттехмедфарм». Там уже ведётся претензионная работа с поставщиком по замене. До санкций поставлялся продукт производства США, но Китай Китаю тоже рознь.

− Получается, система контроля качества выстроена.

−Обязательно. Во-первых, все изделия и лекарства должны иметь регистрационное удостоверение. Это табу – без него нельзя поставлять его в клинику. Во-вторых, новое изделие нужно опробовать. Производство должно его изучить, посмотреть, как с ним работать, обратиться к коллегам, съездить на обучающие семинары. Только после этого рассматривается вопрос о закупке. У производства есть «Справочник предпочтений» – документ, где по каждой нозологии расписаны изделия первого, второго и третьего ряда. Первый ряд – изделия, с которыми клиника постоянно работает, к качеству которых нет вопросов. Если экономика не позволяет купить изделия первого ряда, используются изделия второго ряда. Они классом ниже, но работать с ними можно.Это сделано для того, чтобы не зависеть от одного производителя изделия.

− За эти три года ощущаете прогресс?

−Да. Сейчас всё значительно лучше, чем в 2022-м году. Медицина – машина, которая не должна стоять на месте. Свято место пусто не бывает – место занимает кто-то другой. Я общаюсь с коллегами из федеральных центров. Приезжают представители производителей. К сожалению, политика вмешивается. Раньше говорили, что политика не затронет медицину. Но сейчас производители говорят, что готовы поставить, но их предупреждают: попробуете отгрузить что-то в Россию – лишитесь всего. Конечно, серьезный производитель не держит производство в одной стране. Никто не хочет проблем.

Сегодня ситуация не такая плохая. Мы не опускаем руки, но процесс закупок усложнился. Благодаря генеральному директору ГАУЗ «МКДЦ» Рустему Наилевичу Хайруллину, его настойчивости, в этом году мы успешно осваиваем выделенные средства на модернизацию медоборудования.

− На каком этапе сейчас реализация программы модернизации медицинского оборудования в МКДЦ?

− Сейчас поставлено 30% оборудования. К Новому году мы должны доложить, что все средства, выделенные на модернизацию медицинского оборудования в конце 2024 года, успешно освоены.

− С какими сложностями столкнулись?

− Задача, на самом деле, была не из лёгких: при полном курсе на импортозамещение в стране отстоять свою точку зрения по каждой позиции и купить лучшее оборудование вне зависимости от страны производителя. Мы понимаем, что от того, насколько аргументированно мы сможем это сделать, зависят жизни и здоровье пациентов нашего учреждения. Качество для нас первостепенно.

Есть Постановление Правительства РФ о соблюдении национального режима (№ 1875 от 23.12.2024. – Прим.ред.), где есть три-четыре приложения. Первое: список на полный запрет закупки конкретного медицинского оборудования и изделий медназначения неотечественного производства. Всё, что попало в этот перечень, закупить нельзя. Это нарушение. Второе приложение – все остальные изделия, разрешённые с ограничениями. Формируем техническое задание с усреднёнными характеристиками минимум двух производителей. Естественно, выиграет тот, чьи характеристики лучше и даст наименьшую цену.

− Как вы предотвращаете контракты с недобросовестными поставщиками?

−Во-первых, подробно и грамотно составляем техническое задание − многое зависит от него. Чем точнее пропишешь характеристики, тем больше вероятность получить то, что нужно. Во-вторых, принципиально подходим к вопросу соответствия: потому что это влияет на конечного потребителя. Если товар не соответствует заявленным в ТЗ характеристикам, пишем претензионное письмо. Если поставщик не принимает мер к исправлению ситуации, запускаем процедуру, определённую согласно ФЗ 44 и ГК.

− Как действуете в таких ситуациях? Есть способ сократить время закупок?

− Заключаем прямые договоры. Законом определён лимит на такие закупки и порядок их проведения. Но основной способ закупки, конечно, электронный аукцион. Без весомой причины прямые договора мы не заключаем, я постоянно объясняю это коллегам, которые просят закупить срочно что-либо, что не является неотложной закупкой. Любой проверяющий первым делом потребует журнал прямых закупок. И следующим вопросом будет: «Почему не провели торги?». Каждый несёт свою долю ответственности. Мы же здесь все профессионалы. Но люди обижаются. Замечаю, что некоторые руководители подразделений далеки от этих тонкостей.

− Ведёте ли Вы какую-то просветительскую деятельность для руководителей подразделений?

− Да. Каждый год мы проводим обучение для ответственных лиц по договорам со стороны ГАУЗ «МКДЦ». Объясняем, что такое закупки, как устроены договоры, как работу по ним должны сопровождать ответственные лица. У нас есть комиссии, в которые входят как профильные специалисты, получающие продукцию, так и непрофильные, оценивающие документы и правильность оформления. Всё должно быть сделано вовремя: приёмка продукции, оформление документов, накладных…В этом году планируем провести обучение с приглашением сотрудников бухгалтерии и экономической службы, которые должны выслушать и объяснить коллегам возникающие вопросы в их направлении. От того, как грамотно взаимодействует ответственный по контракту с контрагентом, зависит многое.

На фото ультразвуковая многофункциональная система премиум-класса «Logiq E10»фирмы «GE Healthcare», приобретённая МКДЦ в рамках Программы модернизации медицинского оборудования 2025.Основана на искусственном интеллекте и имеет  автоматизацию процессов для сложных клинических задач.

− Вернёмся к программе модернизации медицинского оборудования. Вы сказали, что задача была сложной. А какой итог?

− Наша команда отработала достойно. Совместными усилиями мы купили медицинское оборудование того производителя, которое необходимо производству. Мы приобрели в этом году профессиональный рентген-аппарат производства «General Electric». Это действительно достойная машина, которая позволит проводить исследования на высочайшем уровне. Приобрели профессиональный УЗИ-аппарат с искусственным интеллектом.

Мы прорабатывали каждую позицию по комплектации с заведующими профильных отделений, которые будут использовать это оборудование. Это большая совместная работа. Все заведующие отделениями включены, все заинтересованы. На сегодняшний день мы сэкономили порядка 70-80 миллионов рублей от закупок. Эта экономияпошла на закупку необходимого медоборудования.

Со своей стороны, хочу выразить слова благодарности всем специалистам служб, участвующих в программе модернизации, и, конечно, нашему генеральному директору Рустему Наилевичу Хайруллину, который ведёт планомерную работу в направлении развития нашей клиники. Это наша общая победа.

− В этом году исполнилось ровно 15 лет, как Вы пришли работать в МКДЦ на должность начальника отдела материально-технического снабжения. Какой Вы руководитель?

− Если спросить это у моего отдела, возможно, кто-то скажет, что Эдуард Данисович в чём-то несговорчив, а в чём-то слишком лоялен. Но наша общая заслуга в том, что за эти годы мы удержали костяк коллектива. Этим я действительно горжусь. Было много трудностей: зарплаты, жизненные неурядицы... Я благодарен моим людям, что они поверили в меня. Я всегда горой стою за своих. Если я с людей что-то требую, нужно и им что-то дать – они должны чувствовать защиту. Я не лезу в их жизнь, но всегда интересуюсь, как дела. Ко мне можно подойти с любой проблемой. Если я не могу решить её сам, то посоветуюсь с коллегами.

Можно много говорить, но нужно выполнять свою миссию, прилагать усилия, чтобы был результат. Стараться могут все, но, если нет результата, значит, что-то делаешь не так: не можешь работать с людьми. Очень важно твоё отношение к тому, чем ты занят.

Я благодарен МКДЦ за эти 15 лет, за годы совместной работы с коллегами.

− Бывают сложные ситуации в коммуникации с коллегами?

− Моя дверь всегда открыта. Я всё, что знаю, расскажу и покажу. А как поступить – решать вам. Мне непонятно, когда люди, не разобравшись в вопросе, пытаются ломать систему, настаивать на своём. У нас серьёзное предприятие со своими правилами и регламентами. И новым специалистам необходимо изучать всё, что наработано. Кто-то проявляет интерес, просит рассказать, а кто-то просто не вникает.Я всегда говорю: мы все взаимосвязаны, нужна командная работа. Хочется, чтобы все понимали друг друга с полуслова, но так не получается. Вопросы взаимодействия решаемы: всё зависит от того, что у тебя в голове, как ты относишься к работе.

− Какие планы на ближайшие несколько лет?

− Продолжить работу во благо клиники совместно с коллегами. Нас ждет большая совместная работа по расширению клиники в части профилактического корпуса. Это действительно серьёзный шаг вперёд.

Надеюсь на успешное завершение программы модернизации и доклад нашего руководителя Раису Республики Татарстан Рустему Нургалиевичу Минниханову о том, что мы справились и нам можно доверять.

Ведется большая работа по модернизации в части ремонта палат и помещений под новое оборудование. Будет приятно оказывать услуги населению в новых палатах с новым оборудованием. Нужно двигаться дальше.

Считаю, что у нас всё получится. Не сразу, но мы движемся к цели – быть лучшими. Общаясь вне клиники, я слышу, что все хотят попасть в МКДЦ. Имидж уже создан. Почему к нам? У нас все чётко и приятно. Облагороженная территория, условия пребывания пациентов… Уровень виден в деталях.

− Какие принципы прививаете своим детям?

− Быть открытым, не бояться говорить то, что думаешь. Должна быть свобода мышления и выбора. Дети уже выросли: могу сказать, что я сам чему-то учусь у них, чтобы не отставать от современных реалий.

− Эдуард Данисович, благодарю за беседу. Желаю новых успехов!